第二章蜕变与新生
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几天很忙，其实自从他搬进这座总统府之后，就从来过。此时，他的手里是一份厚厚的统计报告。
“一穷二白”这四个字压的他几乎喘不过气来。虽然洋务运动搞了三十年，可是这三十年中，几经挫折，几番沉浮，蹒跚而行的洋务运动，留下的仅仅是这点可怜的遗产。
近代化的道路走到现在，似乎正处在一个急待转折的重大时刻。林云的目光在这份报告上游移着，脑海中尽量想把这些枯燥的数字转变成鲜活的具体形象。
他翻看着报告后的附件，找到李鸿章在一八六五年时所奏的置办外国铁厂机器折抄略。这篇不到三千字的奏折中“机器”出现了二十八处之多。也就是在李鸿章等人的主持下，江南制造局、金陵制造局、福州船政局、天津机器局等一批大型近代化军事工业相继问世。在短短几年中，就已经具备了铸铁、炼钢以及机器生产各种军工产品的能力，产品包括大炮、枪械、弹葯、水雷、和蒸气轮船等新式武器，用于装备近代化的军队。
洋务派创办的近代化军事工业企业，是中国大地上首次出现的中国人自己的资本主义工业，不可否认，这是中国历史的一大进步。即便是林云，也是拜此洋务运动所赐，得以遍练出强悍的新军。
然而整个洋务运动地过程中。遭到太多反对和制约，洋务派和顽固派进行了长期的激烈斗争。顽固派抱着“中国文化独尊”论不放，把洋务派向西方学习看作是可耻可恨之事，几乎每一项洋务事业都遭到他们的攻击和阻挠。
早在一八七四年日本进攻台湾时，对清政府刺激很大，使其认识到日本将“为中国永久大患。”洋务派趁此机会。排除顽固派的干扰，提出了“练兵、简器、造船、筹饷、用人、持久”等六条具体措施的“海防议。”
从这个提议中，不难看出李鸿章是“海防议”最坚决的支持者，他除了支持总理衙门和丁世昌关于建立新式海军和配备海防近代化枪炮武器外，还建议将沿江、沿海各省陆军“认真选汰，一律改为洋枪炮队”并建议采用西法开采煤铁，建造铁路。发展轮船航运，设立新式学校等一系列措施。值得庆幸地是，清政府最终采纳了这些建议，任命李鸿章、沈葆分别督办北洋和南洋海防，又决定每年拨银四百万两作为海防经费，是为中国近代海军的开端。如果不是那场突如其来的海战的话，今天的中国海军实力，亦可足以与世界列强比肩。
林云有些懊恼的回想着那场海战，回想起被日军掠夺去的“定远”号，终有一日。中国的海军会雪洗前耻！
他一边小口小口地喝着滚烫的茶水，一边继续看着那份报告。可喜的是，随着军事工业的创办，民用工业和新式交通运输业也逐渐在发展。洋务派认识到，强大的国防基础在于整个国家经济的发展，要求能源、钢铁等工业与之配套。同时。为了维护民族利益，也必须发展民族经济。也就是在七十年代以后，轮船招商局、矿务局、电报局等相继出现。
从报告上来看，一八七二年，就由李鸿章主持在上海建立了轮船招商局，并在天津、牛庄、烟台、汉口、福州、广州、香港、横滨、神户、吕宋、新加坡等地建立了分局。这是洋务派创办的第一个民用企业。招商局开办仅三年时间，就为清政府回收了一千三百多万两银子，打破了外国航运公司的垄断局面。这个轮船招商局。目前仍在运营之中，而且规模越来越大，其营业的利润也越来越丰厚。
“这应该算是‘国企’了吧？”林云看到这里，心情略有些轻松。他的目光落在工业矿业这一栏上。带着一丝焦虑，他找到了那份编号1458地文件，誊写的人用的是蝇头小楷
中国近代矿业是从机器采煤开始的。大致看完之后，林云得出了这样的结论。从文件中显示，在一八七五年五月，清政府同意李鸿章等人分别在直隶和台湾试办煤矿，后来台湾基隆煤矿成效显著，年产量达到54。000，它是中国第一座近代化煤矿。到了一八七七年，李鸿章又派人筹建开平矿务局，于两年后开始使用外国机器开采，产量逐年激增，至前年，也就是一八八九年，已达247，000，有力地抵制了洋煤地进口。在这份文件的附件中写到：输入天津之洋煤，历年递减，至于四年前已减至三百零一吨，今年更减少为一百吨左右，此项实赖开平矿物局之功也。
在接下来的一页报告中，林云看到了熟悉的汉阳铁厂，眼前的文件则详细的介绍了该厂的历史和现状，那还是在一八九零年的时候，两广总督张之洞为了抵制洋铁入口，开工兴建汉阳铁厂，至一八九三年全部竣工，该厂设备先进，拥有十个工厂，三千多工人，所生产地铁除了供
外，还出口到美日等国。当然，林云也没少从该厂至少在襄阳刚开办工厂的时候，他还曾从汉阳铁厂购买了大量生铁。
再看电报业的发展，也好歹给自己留下了一个初具规模的雏形。早在一八七九年，李鸿江、苏州、上海、紫竹林、清江浦等处设立分局，到了一八八四年电报总局迁往上海，又架线至浙江、福建、武汉、广东、广西。到一八八五年，沿海、沿江各省都架设了电线，总长度达到一万数千里。连厦门、台湾之间都架设了海底电缆。虽然在义和团地破坏之下，天津大沽至北京地段的电线几度被毁，但是这样的基础已经让林云颇为欣慰了。
“器物现代化”已经略有规模，林云感到，眼下要做的，便是继续开启民智。调养民生，让器物现代化的同时，在制度上、文化上也能够与之相适应，不能让人们再把一切外来的东西都当作洪水猛兽了。
中国自洋务运动开始地近代化运动，历经三十年，在中日甲午战争中遭到重大打击而告终。虽然彼时中国仍不足以与西方列强抗衡，但中国的近代化，以及它为了自身安全所作的努力。阻止或延缓了殖民地化的进程，不断地提高了中国与列强较量的水平与能力。同时，洋务运动也使国人广开眼界，越来越深刻地认识到改革的必要性。这也在很大程度上，促进了林云的发展与壮大，更使革命能够这么迅速的成功，若是李鸿章地下有知，该做何感想呢？
林云清楚地记得，到了甲午战争以后，再也没有人以“洋人以势力胜。中国以礼义胜”这样的论点来为战败开脱了。
如今，自己正站在这样一个历史性的关口之上，洋务运动结束了，留给自己的，不仅仅是那些矿厂、工厂、铁路以及大大小小的洋务学堂。更多的是深刻的教训，并且由此而产生的反思。为什么洋务运动在三十年内，没有跟上风云变幻的历史形势，反而在一场战争中就输个精光？除了内部的制肘和外部地打压之外，难道没有一些根本性的错误？而自己，又将如何避免这些错误？
不难想象，在一个极度封建的帝王政治制度下诞生的洋务运动，其制度的落后。是导至最终失败主要原因之一。这也从侧面说明，器物近代化仅仅是近代文明最基础和最低级的形式，没有制度上地文明，所取得的成就是可想而知的。
在另一个方面。洋务运动是以富国强兵为主要目标的。这也不可避免的使其忽视了民生商品市场中巨大经济潜力。本是富国福民的重要财源基础。却被洋务买办供手让给外国人。也是洋务运动未:<。另一个原因之一。
而最重要的一点“洋务运动”是一个典型地官办工业示范。而在“洋务买办”官商勾结下。贪污。行贿。受贿等腐败。在京官中极为普遍。以财求官。以官求财的官场腐败活动极为猖獗。也是导致“洋务运动”失败的另一个原因。
—
贪污受贿，这对林云来说是个不可饶恕的严重罪行，他不希望看到自己所领导地政府慢慢蜕变成一个机构臃肿、腐化成风的官僚机构，一个滋生罪恶的温床，一个靠盘剥民众血汗而中饱私囊的投机分子们的乐园。所以，他曾对郭松龄说过这样的话：“你的职责，就是杀！”也许这句话说的不够明白，但是随后林云就提交了一个法案公仆法。他在这个法案的前言中写道：“凡我共和机构中任职之任何人，都必须树立这样的意识，即在所处之位，乃是国家之职员，民众之公仆，心存国家之念，而怀为民众服务之公心，唯此方可胜任职务”在这个法案提交到国会以后，立刻以全票通过。
乱世用重典，没有人对这部法律中过于严格的规定提出异议，也没有人说处罚太重，动不动就“枪毙”甚至在很多人看来，有些太轻了，为什么贪污五百元共和币以下才判处三十年徒刑呢？直接枪毙不好么？五百元共和币，可是够买一亩好地啦。
至于郭松龄，在看完这个法案的提要及内容后，只是冷冷的笑了笑，这种郭氏冷笑，对于熟悉他的下属们，自然知道意味着什么。可惜的是，当时还没有广播，也没有电视，人们对于这个总监察官，还是不太熟悉。
所以有个家伙很倒霉的被郭松龄抓住了。而且，是在这个法案颁布实施的第二天，时间之巧合，几乎让人以为是他主动配合郭松龄来演一出周瑜打黄盖了。
其实，他的案子简单的让人发笑，这也充分说明了他的胆子够大。手伸地够长。郭松龄带着极大的好奇亲自审问了他。不过后来他不小心对自己的部下说，那次审讯实在是相当的无聊。那个叫王喜善的原交通总部天津特派专员干脆利索的交代了一切。包括如何索取贿赂
了多少，甚至往上送了多少，都一五一十地抖落出来很嚣张的喊，自己和某某人有着某某关系，这关系那关系把郭松龄听的头都快大了。
没什么好说的，一纸供状，签字画押，郭松龄在他的卷宗上，写了个大大的“杀”字，这个人头。是他当上总监察长后要砍的第一颗，他自然想到，要把动静弄大点。于是先在案发地天津召开了一次公审大会，然后提到北京如法炮制了一回，公审完毕，押赴刑场，手起刀落，人头分家。
至于为什么是砍头而不是枪毙，郭松龄是这么给林云解释的：“杀头乃是大刑，震慑作用比起枪毙来好很多。既然报纸上都说这是‘共和第一案’，自然是越轰动效果越好。”
林云想想也是，同时也懒得跟他解释什么“人道主义。”在他看来，能震慑人心，起到作用，避免更多地人走上刑场。就已经很人道了，再说，这年月谈什么人道，不是显得忒虚伪了么？
虽然对中国来说，共和、民主，都是新生事物，但是不可避免的要打上很多传统的烙印，关于这一点。林云早有预料，因此对官场上的种种积习和弊病，他并不感到意外，但是。他也同样不打算姑息和纵容，在这方面，他把这个重担交给了郭松龄。
也只有郭松龄这样的冷血无情，才能镇的住那帮家伙。
而自己所要考虑的，是怎样将中国这艘大船驶向正确的道路。他不敢说自己的想法和所做的一切就完全是正确地。但是他有这个良好的愿望和不可动摇的决心，也有着相当的现代知识去避免弯路。
从洋务运动的失败中，林云很清楚的意识到，强兵，首先要富国，而国之富强，不是靠人们地良好意愿就能实现的。在这一点上，他和同盟会的人产生了极大的分歧。
孙中山的意见，是多向外国借款，用以发展民生，这一点也是他所代表的同盟会的大体意愿。但是向外国借款，势必要拿中国的矿产开采权、海关税收，甚至是修建铁路权去抵押，等于给自己地脖子套上一个沉重的枷锁。
而在整体的经济建设上，他们又拿不出个具体可行的方案，所提倡地，依然是洋务运动的那套官办工业，对于民族自身的工业发展，并无多少指导性的意见。
针对这些意见，林云在深思熟虑之后，决心提出两个法案。而拟就这两个法案时，他意外的得到了夫人的帮助。林夫人与他在上海分开之后，一直托庇于其亲戚家中，直到林云正式就任大总统前夕，才匆忙从上海赶往北京。
这两个法案，一个是国家经济建设实施法案，一个是发行国债法案，而针对这两个法案，国会里开始了长达两个月之久的大辩论。
“要我说，直接签署实施就行了，和那帮家伙费什么口舌。”某人一边摸着自己脸上的长长的伤疤，一边冷笑着说道。
“其实，他们主要还是没有领会总统的意思。”叶猛飞一身笔挺的西装，显得格外潇洒干练。他取下眼镜，用手帕擦着镜片“孙先生特别对于国债法案尤为反感，认为此举乃是借国家之名义，搜刮民众之财产。至于那个国家经济建设实施法案，他倒不是特别反对。”
“百里，你的意见呢？”林云转过头看看蒋百里，他很想知道蒋百里的看法。
“对于这些方面，我从没有认真研究过，所以”蒋百里摇了摇头，表示自己对此没有什么意见可提。
林云略有些失望，不过很快就释然了，一个人，怎么可能什么都明白，什么都懂呢？在军事上他有这样的天赋和努力取得的成就，已经足以傲视古今名将了，何必非要他样样都能帮上自己呢？
“其实，我认为，他们还是没有吃透现在的形势，这也说明，他们对于我们的执政能力，还抱有相当的怀疑。”林云又转过来对杨度说道：“他们那边，你比较熟悉，还有不少朋友，这方面的工作，你要多做啊。”
“我认为，他们所以反对这个国债法案，最根本的，还是对外国势力抱着幻想，岂不知洋人的款项，不是那么好借好还的。”林云站起身来，对他们说道：“国家命脉，在于经济之实力，此法案无论如何，必须通过。”
“在座的各位，都是我林云所信任至深的。我希望，在这国之初立，万事艰难的时候，大家能团结一心，互相帮扶，共同度过这些难关！”林云的目光在他们的脸上一一扫过，目光中，饱含着信任。
“请总统放心。”
“请大帅放心！”
林云微微的笑了，他的心中，涌动起一股豪壮的情绪，这是个风云际会的时代，在这个时代里，中国即将在蜕变中新生，在烈火中磐！
几天很忙，其实自从他搬进这座总统府之后，就从来过。此时，他的手里是一份厚厚的统计报告。
“一穷二白”这四个字压的他几乎喘不过气来。虽然洋务运动搞了三十年，可是这三十年中，几经挫折，几番沉浮，蹒跚而行的洋务运动，留下的仅仅是这点可怜的遗产。
近代化的道路走到现在，似乎正处在一个急待转折的重大时刻。林云的目光在这份报告上游移着，脑海中尽量想把这些枯燥的数字转变成鲜活的具体形象。
他翻看着报告后的附件，找到李鸿章在一八六五年时所奏的置办外国铁厂机器折抄略。这篇不到三千字的奏折中“机器”出现了二十八处之多。也就是在李鸿章等人的主持下，江南制造局、金陵制造局、福州船政局、天津机器局等一批大型近代化军事工业相继问世。在短短几年中，就已经具备了铸铁、炼钢以及机器生产各种军工产品的能力，产品包括大炮、枪械、弹葯、水雷、和蒸气轮船等新式武器，用于装备近代化的军队。
洋务派创办的近代化军事工业企业，是中国大地上首次出现的中国人自己的资本主义工业，不可否认，这是中国历史的一大进步。即便是林云，也是拜此洋务运动所赐，得以遍练出强悍的新军。
然而整个洋务运动地过程中。遭到太多反对和制约，洋务派和顽固派进行了长期的激烈斗争。顽固派抱着“中国文化独尊”论不放，把洋务派向西方学习看作是可耻可恨之事，几乎每一项洋务事业都遭到他们的攻击和阻挠。
早在一八七四年日本进攻台湾时，对清政府刺激很大，使其认识到日本将“为中国永久大患。”洋务派趁此机会。排除顽固派的干扰，提出了“练兵、简器、造船、筹饷、用人、持久”等六条具体措施的“海防议。”
从这个提议中，不难看出李鸿章是“海防议”最坚决的支持者，他除了支持总理衙门和丁世昌关于建立新式海军和配备海防近代化枪炮武器外，还建议将沿江、沿海各省陆军“认真选汰，一律改为洋枪炮队”并建议采用西法开采煤铁，建造铁路。发展轮船航运，设立新式学校等一系列措施。值得庆幸地是，清政府最终采纳了这些建议，任命李鸿章、沈葆分别督办北洋和南洋海防，又决定每年拨银四百万两作为海防经费，是为中国近代海军的开端。如果不是那场突如其来的海战的话，今天的中国海军实力，亦可足以与世界列强比肩。
林云有些懊恼的回想着那场海战，回想起被日军掠夺去的“定远”号，终有一日。中国的海军会雪洗前耻！
他一边小口小口地喝着滚烫的茶水，一边继续看着那份报告。可喜的是，随着军事工业的创办，民用工业和新式交通运输业也逐渐在发展。洋务派认识到，强大的国防基础在于整个国家经济的发展，要求能源、钢铁等工业与之配套。同时。为了维护民族利益，也必须发展民族经济。也就是在七十年代以后，轮船招商局、矿务局、电报局等相继出现。
从报告上来看，一八七二年，就由李鸿章主持在上海建立了轮船招商局，并在天津、牛庄、烟台、汉口、福州、广州、香港、横滨、神户、吕宋、新加坡等地建立了分局。这是洋务派创办的第一个民用企业。招商局开办仅三年时间，就为清政府回收了一千三百多万两银子，打破了外国航运公司的垄断局面。这个轮船招商局。目前仍在运营之中，而且规模越来越大，其营业的利润也越来越丰厚。
“这应该算是‘国企’了吧？”林云看到这里，心情略有些轻松。他的目光落在工业矿业这一栏上。带着一丝焦虑，他找到了那份编号1458地文件，誊写的人用的是蝇头小楷
中国近代矿业是从机器采煤开始的。大致看完之后，林云得出了这样的结论。从文件中显示，在一八七五年五月，清政府同意李鸿章等人分别在直隶和台湾试办煤矿，后来台湾基隆煤矿成效显著，年产量达到54。000，它是中国第一座近代化煤矿。到了一八七七年，李鸿章又派人筹建开平矿务局，于两年后开始使用外国机器开采，产量逐年激增，至前年，也就是一八八九年，已达247，000，有力地抵制了洋煤地进口。在这份文件的附件中写到：输入天津之洋煤，历年递减，至于四年前已减至三百零一吨，今年更减少为一百吨左右，此项实赖开平矿物局之功也。
在接下来的一页报告中，林云看到了熟悉的汉阳铁厂，眼前的文件则详细的介绍了该厂的历史和现状，那还是在一八九零年的时候，两广总督张之洞为了抵制洋铁入口，开工兴建汉阳铁厂，至一八九三年全部竣工，该厂设备先进，拥有十个工厂，三千多工人，所生产地铁除了供
外，还出口到美日等国。当然，林云也没少从该厂至少在襄阳刚开办工厂的时候，他还曾从汉阳铁厂购买了大量生铁。
再看电报业的发展，也好歹给自己留下了一个初具规模的雏形。早在一八七九年，李鸿江、苏州、上海、紫竹林、清江浦等处设立分局，到了一八八四年电报总局迁往上海，又架线至浙江、福建、武汉、广东、广西。到一八八五年，沿海、沿江各省都架设了电线，总长度达到一万数千里。连厦门、台湾之间都架设了海底电缆。虽然在义和团地破坏之下，天津大沽至北京地段的电线几度被毁，但是这样的基础已经让林云颇为欣慰了。
“器物现代化”已经略有规模，林云感到，眼下要做的，便是继续开启民智。调养民生，让器物现代化的同时，在制度上、文化上也能够与之相适应，不能让人们再把一切外来的东西都当作洪水猛兽了。
中国自洋务运动开始地近代化运动，历经三十年，在中日甲午战争中遭到重大打击而告终。虽然彼时中国仍不足以与西方列强抗衡，但中国的近代化，以及它为了自身安全所作的努力。阻止或延缓了殖民地化的进程，不断地提高了中国与列强较量的水平与能力。同时，洋务运动也使国人广开眼界，越来越深刻地认识到改革的必要性。这也在很大程度上，促进了林云的发展与壮大，更使革命能够这么迅速的成功，若是李鸿章地下有知，该做何感想呢？
林云清楚地记得，到了甲午战争以后，再也没有人以“洋人以势力胜。中国以礼义胜”这样的论点来为战败开脱了。
如今，自己正站在这样一个历史性的关口之上，洋务运动结束了，留给自己的，不仅仅是那些矿厂、工厂、铁路以及大大小小的洋务学堂。更多的是深刻的教训，并且由此而产生的反思。为什么洋务运动在三十年内，没有跟上风云变幻的历史形势，反而在一场战争中就输个精光？除了内部的制肘和外部地打压之外，难道没有一些根本性的错误？而自己，又将如何避免这些错误？
不难想象，在一个极度封建的帝王政治制度下诞生的洋务运动，其制度的落后。是导至最终失败主要原因之一。这也从侧面说明，器物近代化仅仅是近代文明最基础和最低级的形式，没有制度上地文明，所取得的成就是可想而知的。
在另一个方面。洋务运动是以富国强兵为主要目标的。这也不可避免的使其忽视了民生商品市场中巨大经济潜力。本是富国福民的重要财源基础。却被洋务买办供手让给外国人。也是洋务运动未:<。另一个原因之一。
而最重要的一点“洋务运动”是一个典型地官办工业示范。而在“洋务买办”官商勾结下。贪污。行贿。受贿等腐败。在京官中极为普遍。以财求官。以官求财的官场腐败活动极为猖獗。也是导致“洋务运动”失败的另一个原因。
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贪污受贿，这对林云来说是个不可饶恕的严重罪行，他不希望看到自己所领导地政府慢慢蜕变成一个机构臃肿、腐化成风的官僚机构，一个滋生罪恶的温床，一个靠盘剥民众血汗而中饱私囊的投机分子们的乐园。所以，他曾对郭松龄说过这样的话：“你的职责，就是杀！”也许这句话说的不够明白，但是随后林云就提交了一个法案公仆法。他在这个法案的前言中写道：“凡我共和机构中任职之任何人，都必须树立这样的意识，即在所处之位，乃是国家之职员，民众之公仆，心存国家之念，而怀为民众服务之公心，唯此方可胜任职务”在这个法案提交到国会以后，立刻以全票通过。
乱世用重典，没有人对这部法律中过于严格的规定提出异议，也没有人说处罚太重，动不动就“枪毙”甚至在很多人看来，有些太轻了，为什么贪污五百元共和币以下才判处三十年徒刑呢？直接枪毙不好么？五百元共和币，可是够买一亩好地啦。
至于郭松龄，在看完这个法案的提要及内容后，只是冷冷的笑了笑，这种郭氏冷笑，对于熟悉他的下属们，自然知道意味着什么。可惜的是，当时还没有广播，也没有电视，人们对于这个总监察官，还是不太熟悉。
所以有个家伙很倒霉的被郭松龄抓住了。而且，是在这个法案颁布实施的第二天，时间之巧合，几乎让人以为是他主动配合郭松龄来演一出周瑜打黄盖了。
其实，他的案子简单的让人发笑，这也充分说明了他的胆子够大。手伸地够长。郭松龄带着极大的好奇亲自审问了他。不过后来他不小心对自己的部下说，那次审讯实在是相当的无聊。那个叫王喜善的原交通总部天津特派专员干脆利索的交代了一切。包括如何索取贿赂
了多少，甚至往上送了多少，都一五一十地抖落出来很嚣张的喊，自己和某某人有着某某关系，这关系那关系把郭松龄听的头都快大了。
没什么好说的，一纸供状，签字画押，郭松龄在他的卷宗上，写了个大大的“杀”字，这个人头。是他当上总监察长后要砍的第一颗，他自然想到，要把动静弄大点。于是先在案发地天津召开了一次公审大会，然后提到北京如法炮制了一回，公审完毕，押赴刑场，手起刀落，人头分家。
至于为什么是砍头而不是枪毙，郭松龄是这么给林云解释的：“杀头乃是大刑，震慑作用比起枪毙来好很多。既然报纸上都说这是‘共和第一案’，自然是越轰动效果越好。”
林云想想也是，同时也懒得跟他解释什么“人道主义。”在他看来，能震慑人心，起到作用，避免更多地人走上刑场。就已经很人道了，再说，这年月谈什么人道，不是显得忒虚伪了么？
虽然对中国来说，共和、民主，都是新生事物，但是不可避免的要打上很多传统的烙印，关于这一点。林云早有预料，因此对官场上的种种积习和弊病，他并不感到意外，但是。他也同样不打算姑息和纵容，在这方面，他把这个重担交给了郭松龄。
也只有郭松龄这样的冷血无情，才能镇的住那帮家伙。
而自己所要考虑的，是怎样将中国这艘大船驶向正确的道路。他不敢说自己的想法和所做的一切就完全是正确地。但是他有这个良好的愿望和不可动摇的决心，也有着相当的现代知识去避免弯路。
从洋务运动的失败中，林云很清楚的意识到，强兵，首先要富国，而国之富强，不是靠人们地良好意愿就能实现的。在这一点上，他和同盟会的人产生了极大的分歧。
孙中山的意见，是多向外国借款，用以发展民生，这一点也是他所代表的同盟会的大体意愿。但是向外国借款，势必要拿中国的矿产开采权、海关税收，甚至是修建铁路权去抵押，等于给自己地脖子套上一个沉重的枷锁。
而在整体的经济建设上，他们又拿不出个具体可行的方案，所提倡地，依然是洋务运动的那套官办工业，对于民族自身的工业发展，并无多少指导性的意见。
针对这些意见，林云在深思熟虑之后，决心提出两个法案。而拟就这两个法案时，他意外的得到了夫人的帮助。林夫人与他在上海分开之后，一直托庇于其亲戚家中，直到林云正式就任大总统前夕，才匆忙从上海赶往北京。
这两个法案，一个是国家经济建设实施法案，一个是发行国债法案，而针对这两个法案，国会里开始了长达两个月之久的大辩论。
“要我说，直接签署实施就行了，和那帮家伙费什么口舌。”某人一边摸着自己脸上的长长的伤疤，一边冷笑着说道。
“其实，他们主要还是没有领会总统的意思。”叶猛飞一身笔挺的西装，显得格外潇洒干练。他取下眼镜，用手帕擦着镜片“孙先生特别对于国债法案尤为反感，认为此举乃是借国家之名义，搜刮民众之财产。至于那个国家经济建设实施法案，他倒不是特别反对。”
“百里，你的意见呢？”林云转过头看看蒋百里，他很想知道蒋百里的看法。
“对于这些方面，我从没有认真研究过，所以”蒋百里摇了摇头，表示自己对此没有什么意见可提。
林云略有些失望，不过很快就释然了，一个人，怎么可能什么都明白，什么都懂呢？在军事上他有这样的天赋和努力取得的成就，已经足以傲视古今名将了，何必非要他样样都能帮上自己呢？
“其实，我认为，他们还是没有吃透现在的形势，这也说明，他们对于我们的执政能力，还抱有相当的怀疑。”林云又转过来对杨度说道：“他们那边，你比较熟悉，还有不少朋友，这方面的工作，你要多做啊。”
“我认为，他们所以反对这个国债法案，最根本的，还是对外国势力抱着幻想，岂不知洋人的款项，不是那么好借好还的。”林云站起身来，对他们说道：“国家命脉，在于经济之实力，此法案无论如何，必须通过。”
“在座的各位，都是我林云所信任至深的。我希望，在这国之初立，万事艰难的时候，大家能团结一心，互相帮扶，共同度过这些难关！”林云的目光在他们的脸上一一扫过，目光中，饱含着信任。
“请总统放心。”
“请大帅放心！”
林云微微的笑了，他的心中，涌动起一股豪壮的情绪，这是个风云际会的时代，在这个时代里，中国即将在蜕变中新生，在烈火中磐！