增技与减副
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近日来，笔者在一些职业教育培训学校常见到“学得一技之长，解除一生之优”的标语，与我们的传统文化思想有相当的一致性。“有一技之长的人，就可以遍闯天下，随遇而安”(颜氏家训）。
近日来，笔者在一些媒体上也常见到减“副”的文章标题。“中组部提出全国减副的硬规定”是因为目前各级政府普遍存在超编现象，一些地方乡镇政府更是严重超编。有媒体报道称河南省新乡市有11个副市长，16个副秘书长和6个调研员；只有300多万人口的辽宁铁岭市，有9个副市长，20个副秘书长。湖南平江县有10个副县长和4个县长助理。如此人们把减“副”与减“负”联系起来讲了很多理由。但这样的减来减去却不是头一回了，似乎成了个越减越多的怪圈悖论。造成这种现象的原因很多，笔者认为主要还是两点：
一是官本位至上，价值取向单一的意识害人。传统的“身份制”和“官本位”意识在一定程度上仍然存在。当今就连本该清高的文化、学术单位也把品级视为高于（经济）效益和（学术）成果的金字招牌。使得上述“副”、“助“、“调”君本身虽大多学而优则仕，但领略了官场优越感后，则养成了仕尊技卑的单一价值取向，不愿意再去做普通专业工作人员。社会也偏爱用一官半职去衡量人的价值，说明我们虽然在经济上改革开放了，但传统的“仕”、“技”观却仍然相当缰化。
二是没有正常的退出或转岗机制。机关的人事更新并不通畅，不断涌入却不能有效退出，导致公务员队伍膨胀，既增加国家的开支，也影响公务员自身的积极性，乃至机构改革也无法跳出膨胀——精简——再膨胀的循环往复怪圈。“吐故”方能“纳新”但出口不畅已经成为公务员管理的“瓶颈”严重制约了公务员队伍的健康发展。许多人在提拔之前，都是有文凭、懂技艺的业务尖子。当今各级班子变动频繁，相应对下也常常调整结构，许多20多岁30出头的年轻人便风光入科，同时前面30出头40挨边的“科”人不可能全部升处，同样40出头50接近的人也只有少数人晋厅。但这些人都年富力强，他们也要挣钱吃饭、养家糊口，只能组织靠植“副”或增（调）“研”吃饭，他（她）们大多堵在了仕途的中段，形成了仕途橄榄球状或肠梗阻。有许多人进步受阻后实际成了闲人，甚至长期荒废专业而成了废人。不仅增加了财政负担，也抑制了他们的创造力。他们中的一些人为了荣耀和实惠，甚至为求升迁搞起了买官卖官，不能升迁的也成为机关内耗的的诱因。
建议给千军万马过仕途独木桥的“副”先生、调（研）女士搭建专业回归或分流的支路平台。这在国外，官员卸任后继续作为普通人经商、任教、从事农商者不胜枚举。
“我想我将成为一个‘农民’”这是前联合国秘书长安南先生首次卸任前在清华大学演讲时，笑着回答了一位女生的提问。我们同文同种的台湾同胞王建煊老先生，1990年出任台湾财政部门负责人；2001辞职后来大陆积极募资办学；2008年8月又出任台湾监察部门负责人。能官能民的风范受到两岸人民的尊敬。
有鉴于此，要以正确的舆论导向促进公务员退出机制健康发展。在多元化的社会中，人们的职业选择也应当是多元的，消除官本位的思想，实现“身份社会”向“契约社会”的转变。转变观念，增强公务员一专多能的技能，能官能民，象军队一样建立正常的“转业”机制，才不能使减副成为一句空话。
近日来，笔者在一些职业教育培训学校常见到“学得一技之长，解除一生之优”的标语，与我们的传统文化思想有相当的一致性。“有一技之长的人，就可以遍闯天下，随遇而安”(颜氏家训）。
近日来，笔者在一些媒体上也常见到减“副”的文章标题。“中组部提出全国减副的硬规定”是因为目前各级政府普遍存在超编现象，一些地方乡镇政府更是严重超编。有媒体报道称河南省新乡市有11个副市长，16个副秘书长和6个调研员；只有300多万人口的辽宁铁岭市，有9个副市长，20个副秘书长。湖南平江县有10个副县长和4个县长助理。如此人们把减“副”与减“负”联系起来讲了很多理由。但这样的减来减去却不是头一回了，似乎成了个越减越多的怪圈悖论。造成这种现象的原因很多，笔者认为主要还是两点：
一是官本位至上，价值取向单一的意识害人。传统的“身份制”和“官本位”意识在一定程度上仍然存在。当今就连本该清高的文化、学术单位也把品级视为高于（经济）效益和（学术）成果的金字招牌。使得上述“副”、“助“、“调”君本身虽大多学而优则仕，但领略了官场优越感后，则养成了仕尊技卑的单一价值取向，不愿意再去做普通专业工作人员。社会也偏爱用一官半职去衡量人的价值，说明我们虽然在经济上改革开放了，但传统的“仕”、“技”观却仍然相当缰化。
二是没有正常的退出或转岗机制。机关的人事更新并不通畅，不断涌入却不能有效退出，导致公务员队伍膨胀，既增加国家的开支，也影响公务员自身的积极性，乃至机构改革也无法跳出膨胀——精简——再膨胀的循环往复怪圈。“吐故”方能“纳新”但出口不畅已经成为公务员管理的“瓶颈”严重制约了公务员队伍的健康发展。许多人在提拔之前，都是有文凭、懂技艺的业务尖子。当今各级班子变动频繁，相应对下也常常调整结构，许多20多岁30出头的年轻人便风光入科，同时前面30出头40挨边的“科”人不可能全部升处，同样40出头50接近的人也只有少数人晋厅。但这些人都年富力强，他们也要挣钱吃饭、养家糊口，只能组织靠植“副”或增（调）“研”吃饭，他（她）们大多堵在了仕途的中段，形成了仕途橄榄球状或肠梗阻。有许多人进步受阻后实际成了闲人，甚至长期荒废专业而成了废人。不仅增加了财政负担，也抑制了他们的创造力。他们中的一些人为了荣耀和实惠，甚至为求升迁搞起了买官卖官，不能升迁的也成为机关内耗的的诱因。
建议给千军万马过仕途独木桥的“副”先生、调（研）女士搭建专业回归或分流的支路平台。这在国外，官员卸任后继续作为普通人经商、任教、从事农商者不胜枚举。
“我想我将成为一个‘农民’”这是前联合国秘书长安南先生首次卸任前在清华大学演讲时，笑着回答了一位女生的提问。我们同文同种的台湾同胞王建煊老先生，1990年出任台湾财政部门负责人；2001辞职后来大陆积极募资办学；2008年8月又出任台湾监察部门负责人。能官能民的风范受到两岸人民的尊敬。
有鉴于此，要以正确的舆论导向促进公务员退出机制健康发展。在多元化的社会中，人们的职业选择也应当是多元的，消除官本位的思想，实现“身份社会”向“契约社会”的转变。转变观念，增强公务员一专多能的技能，能官能民，象军队一样建立正常的“转业”机制，才不能使减副成为一句空话。